度训第一
天生民而制其度。圣人为制法度。度小大以正，权轻重以极，明本末以立中。制法度，所以立中正。立中以补损，补损以知足。损益以中为制，故知足也。□爵以明等极，极，中也。贵贱之等，尊卑之中也。极以正民。正中外以成命，内外正，则大命成也。正上下以顺政。顺其政教。政以内□，□□自迩，弥兴自远，远迩备极。终也。□微补在□□，分微在明。知精□□□□微分理有明故。明王是以敬微而顺分，分次以知和，知和以知乐，知乐以知哀。哀乐以知慧，内外以知人。慧者甚明，所以知人。凡民生而有好有恶，小得其所好则喜，大得其所好则乐；小遭其所恶则忧，大遭其所恶则哀。言其性之自然。凡民之所好恶，生物是好，死物是恶。民至有好而不让，不从其所好，必犯法，无以事上。不必让则争，争则犯法矣。民至有恶不让。不去其所恶，必犯法，无以事上。遍行于此，尚有顽民，而况曰以可去其所恶而得其所好，民能居乎？遍为兼行好恶也。能居乎，言不能居好也。若不□力，何以求之？言力争也。力争则力政，力政则无让，无让则无礼，无礼，虽得所好，民乐乎？争则不乐。若不乐，乃所恶也。凡民不忍好恶，不能分次，忍为持久，坚以次第。不次则夺，夺则战；战则何以养老幼，何以救痛疾死丧，何以胥役也？胥，相也。明王是以极等以断好恶。教民次分力竟。任壮养老，长幼有报，壮者任之，老者养之，幼者长之，使相报，此谓力竟也。民是以胥役也。夫力竟非众不尅，众非和不众，和之以怀众。和非中不立，中非礼不慎，礼非乐不履。明王是以无乐非人，无哀非人，言明王所乐、所哀非人也。人是以众。人众，赏多罚少，政之美也；罚多赏少，政之恶也。罚多则困，赏多则乏，乏困无丑，教乃不至。丑，谓所厚。是故民主明丑以长子孙，子孙习服鸟兽。仁德土宜天时，归其仁德。土之所宜，天时所生，皆行其物。百物行治，治之初初哉，治化则顺。是故无顺非厉。明丑以使之，所以成顺者也。长幼成而生曰顺极。言使小人、大人皆成其事上之心而生其义，顺之至也。
命训第二
天生民而成大命，贤愚，自然之性命也。命司德正之以祸福，司，主也。以德为主，有德正以福，无德正以祸然。立明王以顺之，顺天作故。曰：大命有常，小命日成。成则敬，有常则广。广以敬命，则度至于极。日成，日进也。如有，则其人法度至中正也。夫司德司义，而赐之福禄，福禄在人，能无惩乎？若惩而悔过，则度至于极。惩，止也。以德居身，深术息其义。夫或司不义，而降之祸；在人，能无惩乎？若惩而悔过，则度至于极。夫民生而丑不明；无以明之，□无丑乎？若有丑而竞行不丑，则度至于极。不谓丑者若道上为君。天民生而乐生；无以谷之，能无劝乎？若劝之以忠，则度至于极。谷，善也，谓忠信也。夫民生而恶死，无以畏之，能无恐乎？若恐而承教，则度至于极。以死亡恐民，使奉上易教也。六极既通，六间具塞，六中之道通，则六间塞矣。通道通天以正人，正人莫如有极，道天莫如无极。道，谓言说之也。道天有极则不威，不威则不昭；正人无极则不信，不信则不行。政教不明。明王昭天信人以度，功地以利之，使信人畏天，则度至于极。夫天道三，人道三。言相方以立教。天有命、有祸、有福，人有丑、有绋絻、有斧钺。以人之丑当天之命，以绋絻当天之福，以斧钺当天之祸。六方三述，其极一也，不知则不存。一者，善之谓也。不行善，不知故也。极命则民堕，民堕则旷命，旷命以诫其上，则殆于乱。此下六极谓行之极，其道殆近。极福则民禄，民禄则干善，干善则不行。不行善也。极祸则民鬼，民鬼则淫祭，淫祭则罢家。罢弊其财，且无祸也。极丑则民叛，民叛则伤人，伤人则不义。民不堪行，则叛义也。极赏则民贾其上，贾其上则民无让，无让则不顺。贾卖以功，求其赏也。极罚则民多诈，多诈则不忠，不忠则无报。上遇其礼，不报己终。凡此六者，政之始也。明王是故昭命以命之，曰：大命世罚，小命罚身。遗大命则世受罚，犯小命则罚身。福莫大于行义，祸莫大于淫祭，丑莫大于伤人，赏莫大于信义，让莫大于贾上，罚莫大于贪诈。言此六者最大。古之明王奉此六者以牧万民，民用而不失。不失其义。抚之以惠，和之以均，敛之以哀，娱之以乐，慎之以礼，教之以艺，震之以政，动之以事，劝之以赏，畏之以罚，临之以忠，行之以权。以权行之。权不法，忠不忠，罚不服，赏不从劳，事不震，政不成，言行权当有如此时。艺不淫，礼有时，乐不满，哀不至，均不壹，惠不忍人。凡此，物攘之属也。物，事。惠而不忍人，人不胜害，害不如死。害则死□，而犹不知□。均一则不和，哀至则匮，乐满则荒，礼无时则不贵，艺淫则害于才。政成则不长，事震则寡功。不长，言近浅也。震而其功寡矣。以赏从劳，劳而不至，以法从中则赏，赏不必中，以权从法则行，行不必以知权，权以知微，微以知始，始以知终。言事势之相权，物理之相致如此也。
常训第三
天有常性，人有常顺，顺在可变，性在不改。学能故可变，自然故不改。不改可因，因在好恶。好恶生变，变习生常，常则生丑，丑命生德。虽有天性可因，其好恶以变之，明丑所以命之，则德生矣。明王于是生政以正之。民生而有习、有常，以习为常，以常为慎。民若生于中，习常为常。习常为常，如性自然，故若生于中也。夫习民乃常，为自血气始。性本所有，而幼小习之，若自其气血生之始也。明王自血气耳目之习以明之丑。示之以好恶也。丑明乃乐义，乐义乃至上，上贤而不穷。穷，谓不省之人。哀乐不淫，民知其至。而至于子孙，民乃有古。古者，因民以顺民。皆有经远之规，谓之有古。父教子，子教孙，故曰因也。夫民群居而无选，为政以始之。始之以古，终之以古。言政必敬始慎终。选，行也。行古志今，政之至也。政维今，法维古。云云顽贪以凝，疑意以两，平两以参，参伍以权，权数以多，多难以允，允德以慎。慎微以始而敬终，乃不因。重明终始之义。困在坌，诱在王，民乃苟，苟乃不明。哀乐不时，四征不显，六极不服，八政不顺，九德有奸，九奸不迁，万物不至。吉以坌导民政之弊。夫礼非克不承，非乐不竟，民是乏生□。好恶有四征，喜、乐、忧、哀，动之以则，发之以文，成之以名，行之以化。以中道化之也。六极：命、听、福、赏、祸、罚，六极不嬴，八政和平。嬴，谓无常。八政：夫、妻、父、子、兄、弟、君、臣。八政不逆，九德纯恪。九德：忠、信、敬、刚、柔、和、固、贞、顺。顺言曰政，顺政曰遂，遂伪曰奸。监物在目，监声在耳，耳因有皆疑。疑言有枢，枢动有和，和意无等。等，谓差等。万民无法，□□在赦，□复在古。古者明王奉法以明幽，幽王奉幽以废法，奉则一人也，而绩功不同。所行相反故也。明王是以敬微而顺分。
文酌第四
民生而有欲、有恶、有乐、有哀、有德、有则。则有九聚，德有五宝，哀有四忍，乐有三丰，恶有二咎，欲有一极。广演其义也。极有七事，咎有三尼，丰有三频，忍有四教，宝有五大，聚有九酌。又敷陈也。九酌：一取允移人，二宗杰以观，三发滞以正民，四贷官以属，五人曰必礼，六往来取此，七商贾易资，八农人美利，九□宠可动。此言所酌为政之事。英杰，人当亲之地也。五大：一大知率谋，二大武剑勇，三大工赋事，四大商行贿，五大农假贷。言之为谋之，即假贷振施者也。四教：一守之以信，二因亲就年，三取戚免梏，四乐生身复。就年，尊长年也。戚，近也。免梏，无患也。三频：一频禄质溃，二阴福灵极，三留身散真。频，数也。散，失也。三尼：一除戎咎丑，二申亲考疏，三假时权要。尼，是也。咎，罪也。考，成也。时，是也。七事：一腾咎信志，二援拔渎谋，三聚疑沮事，四腾属威众，五处宽身降，六陵塞胜备，七录兵免戎。腾，胜也。录，谓不备兵。一极：惟事昌道，开蓄伐……言事事皆以忠政行之，则吉昌之道开行而征伐之道蓄之也。伐有三穆、七信、一干、二御、三安、十二来。信征伐之道必有此事可也。三穆：一绝灵破城，二筮奇昌为，三龟从兆凶。绝神，不淫祀也。不正而卜，虽从而凶。七信：一仁之慎散，二智之完巧，三勇之精富，四族之寡贿，五商之浅资，六农之少积，七贵之争宠。七者所宜信明之也。一干：胜权舆。言有权无不舆。二御：一树惠不瘗，二既用兹忧。𪽷，巅也，以为已巅也。既，尽。三安：一定居安帑，二贡贵得布，三刑罪布财。十二来：一弓二矢归射，矢当可用。三轮四舆归御，言亦可用。五鲍六鱼归蓄，积以为资。七陶八冶归灶，灶善，则冶长也。九柯□匠归林，林，当作材，匠以为用。十一竹十二苇归时。取之以时，所以来人也。三穆、七信、一干、二御、三安、十二来，伐道咸布，物无不落，落物取配，维有永究。落，始也。类也。究，终也。急哉急哉，后失时。
籴匡第五
成年年谷足，宾、祭以盛。言宾客宗庙足而不奢也。大驯钟绝，服美义淫。六副后落。淫，过。皂畜、约制，余子务艺。皂，厩别名。畜则马，约制，不常秩。余，众也。艺，树也。宫室城廓修，为备，供有嘉菜。于是日满。嘉，善也。为姜等也属满之。年俭谷不足，宾、祭以中盛。有黍稷，无稻粱。乐唯钟鼓，不服美，外有祭服，内无文饰。三牧五库补摄，事物相兼，不物设也。凡美不修，余子务穑，于是纠秩。𫄙之令有事按。年饥，则勤而不宾，举祭以薄。用下牲也。乐无钟鼓，凡美禁。畜不皂群，车不雕攻，兵备不制，民利不淫。攻，治。征当商旅，以救穷乏。问随乡，下鬻塾。鬻，卖。分助有匡，以绥无者，于是救困。大荒，有祷无祭。饥馑师旅，为大荒也。国不称乐，企不满壑，刑法不修，舍用振穷。不满壑，不于治地。舍用，常以振民也。君亲巡方，卿参告籴，余子倅运，开口同食，民不藏粮，曰有匡。倅，副也。尽行此事，名曰有匡也。俾民畜唯牛羊。于民大疾惑，杀一人无赦。虽有凶疾，惑而相杀者不赦也。男守疆，戎禁不出，五库不膳。丧礼无度，祭以薄资。戎事自守而已，不征伐也。丧，俭也，而速丧祭用。礼无乐，宫不帏，嫁娶不以时，宾旅设位有赐。不以时，秋冬也，媒氏会合之，宾旅随位赐之，不飨燕。